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安徽省高級會計師資格評審標準條件

安徽省財政廳  2019-10-16【

  安徽省人力資源和社會保障廳

  安徽省財政廳

  關于印發《安徽省會計系列高級專業技術資格評審標準條件》的通知

  皖人社發〔2019〕16號

  各市及廣德市、宿松縣人力資源社會保障局、財政局,省直各部門,省屬各企業,中央駐皖有關單位:

  現將《安徽省會計系列高級專業技術資格評審標準條件》印發給你們,請遵照執行。

  安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省財政廳

  2019年9月25日

  安徽省會計系列高級專業技術資格評審標準條件

  第一章 總 則

  第一條 為進一步加強會計專業技術人才隊伍建設,健全完善會計專業技術人才選拔機制,更好地服務我省經濟社會事業發展,根據《中華人民共和國會計法》和《人力資源社會保障部 財政部關于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2019〕8號)、《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發<關于深化職稱制度改革的實施意見》的通知》(皖辦發〔2017〕59號)等要求,制定本標準條件。

  第二條 本標準條件所稱會計系列高級專業技術資格名稱為正高級會計師和高級會計師

  第三條 正高級會計師資格評價采取評審和面試(答辯)相結合的方式。

  高級會計師資格評價采取考試和評審相結合的方式。凡申報參加高級會計師資格評審的人員,須參加財政部組織的高級會計師資格考試并合格后,在成績有效期內申報。

  第四條 評審工作遵循科學規范、客觀全面、公平公正的原則,堅持德才兼備,以德為先;堅持服務發展,以用為本;堅持基本條件,體現行業差別。

  第五條 會計專業技術人員通過評審,表明其具備承擔相應崗位工作的理論水平和業務能力。單位可結合用人需求,按相關規定進行聘用。

  第六條 對在會計崗位上做出突出貢獻的專業技術人員,符合破格條件,可不受學歷、資歷等條件限制逐級破格申報相應職稱。

  第二章 適用范圍

  第七條 本標準適用于我省范圍內從事會計工作(不含公務員及參照公務員法管理)的在職在崗人員。離退休人員,不得參評。

  第八條 中直駐皖單位、外省單位(個人)需要委托我省會計專業評委會評審的,按屬地原則,由所在地相應級別的人力資源社會保障部門出具委托評審函。

  第九條 已取得非會計系列高級專業技術資格的人員,在會計工作崗位滿一年以上,且符合本標準條件和轉評有關規定的,可申報轉評同一級別會計系列高級專業技術資格。其中,轉評高級會計師的,還需通過高級會計師資格考試,在成績有效期內申報。

  第十條 從機關調入到企事業單位、轉業安置到我省企事業單位從事會計工作的專業技術人員,須在現專業技術崗位工作滿1年以上,經單位考核和相應級別人力資源社會保障部門審核同意,可比照同等學歷、資歷人員,按照相應級別職稱的條件和程序,直接申報評審職稱。

  第十一條 經財政部組織的全國高端會計人才培養工程畢業學員,可按程序由安徽省正高級會計師評審委員會認定為正高級會計師職稱。省級會計領軍人才在符合學歷資歷條件下,視同具備能力條件,可申報評審正高級會計師職稱。

  第十二條 取得注冊會計師資格后,從事與會計師職責相關工作滿5年,視同具備中級會計師資格滿5年,在符合其它條件的情況下,在高級會計師資格考試成績有效期內可申請參加高級會計師評審。

  第三章 基本條件

  第十三條 擁護中國共產黨的領導,熱愛祖國,遵守國家法律法規和會計規章制度等;具備良好的政治品質和職業道德,無嚴重違反財經紀律的行為;熱愛會計工作,廉潔奉公,開拓進取,為本單位和會計行業發展做出貢獻。

  第十四條 任現職以來年度考核均為合格以上等次的,其任職年限連續計算;年度考核有基本合格等次和不合格等次的,扣除當年度任職年限,其余任職年限累計計算;年度考核不合格的,當年不得申報職稱。

  第十五條 按照《安徽省財政廳 安徽省人力資源和社會保障廳關于印發<安徽省會計專業技術人員繼續教育實施辦法>的通知》(財會〔2019〕26號)規定,完成繼續教育學分。

  第四章 學歷資歷條件

  第十六條 申報正高級會計師資格的人員,具有大學本科以上學歷或學士以上學位,取得高級會計師職稱后,從事與高級會計師職責相關工作滿5年。

  第十七條 申報高級會計師資格的人員,學歷資歷須符合下列條件之一:

  1.具備博士學位且取得會計師職稱后,從事與會計師職責相關工作滿2年。

  2.具備碩士學位,或第二學士學位或研究生班畢業,或大學本科學歷或學士學位,取得會計師職稱后,從事與會計師職責相關工作滿5年。

  3.具備大學專科學歷,取得會計師職稱后,從事與會計師職責相關工作滿10年。

  第五章 能力業績條件

  第十八條 正高級會計師

  (一)工作經歷條件

  符合下列條件之一:

  1.連續組織、指導大型企業或上市公司財務管理工作5年以上。

  2.現任職單位為全日制高職以上院校、三甲醫院或相當規模事業單位,且連續在該類型單位有5年以上財務管理工作經歷。

  3.現任職單位為安徽省會計師事務所綜合評價前15名(參見安徽省注冊會計師協會發布的上一年度會計師事務所綜合評價前50家信息),且累計在該類型單位有5年以上合伙人或項目負責人工作經歷。

  其他類似機構的申報人員工作經歷條件比照上述規定。

  (二)能力業績條件

  系統掌握和應用經濟與管理理論、財務會計理論與實務,把握工作規律。政策水平高,工作經驗豐富,能積極參與一個單位的生產經營決策。工作業績突出,主持完成會計相關領域重大項目,解決重大會計相關疑難問題或關鍵性業務問題,提高單位管理效率或經濟效益,符合下列條件中的兩項以上:

  1.主持或指導制定本系統、本單位財務會計管理和會計人員管理制度,規范會計核算,推動會計信息化建設,取得良好效果;或建立并完善單位內部控制制度、預算管理制度和績效管理制度等,經實踐驗證運行有效。

  2.主持企業上市、改制、重組、資本運作、投融資決策或重大清產核資等工作,推動企業保持良好的發展態勢,得到業內認可。

  3.主持本系統或本單位財務管理改革,推行現代財務管理方法,形成改革成果報告,并在一個地區或市內一個系統推廣取得明顯成效。

  4.在市級以上重點工程、技術項目、重大經濟建設項目中擔負經濟可行性論證、財務監督檢查等工作并作出重大貢獻,成績突出,得到市級以上表彰。

  5.參與審計、績效評價、專項治理等工作,通過調研報告、管理建議方案等提出重大建議,被省級以上主管部門采納實施并取得顯著效果。或在財務會計工作中有重大突破性創新,在解決重大疑難問題方面發揮關鍵性作用,得到省級以上主管部門認可。

  6.在組織會計中介機構開展審計、咨詢等業務活動中,取得行業公認的顯著業績,或擔任成功上市發行的IPO項目或重大資產重組項目的審計項目負責人,遵循執業準則規范執業,出具的報告有較高的公信力。且近5年執業中未受到履行監管職能部門的處罰(如為首席合伙人或主任會計師,則所在單位未受到履行監管職能部門的處罰)。

  7.連續擔任上市公司、擬上市公司、發債企業或大中型企業財務報表的審計項目負責人3年以上。

  8.主持完成省級以上本專業科研課題1項,獲得省部級二等獎以上。

  (三)論文著作條件

  科研能力強,取得重大會計相關理論研究成果,或其他創造性會計相關研究成果,推動會計行業發展,符合下列條件之一:

  1.在公開出版的學術期刊上發表本專業具有較高學術價值的論文3篇以上(每篇不少于2500字),且至少1篇在中文核心期刊上發表。

  2.在公開出版的學術期刊上發表本專業具有較高學術價值的論文2篇以上(每篇不少于2500字),并且主持完成省級主管部門下達的財經類課題2項,并提交課題研究報告以及結項證明材料。

  3.公開出版本專業有創見性的會計專業著作、譯作以及省級以上范圍通用的會計專業教材撰稿者(譯著)1部以上(獨著或合著作者前3名,本人撰寫不少于5萬字)。

  4.任期內財務會計管理工作3次被省級以上主管部門評為“優秀”等級的大型企業總會計師,在公開出版的學術期刊上發表本專業具有較高學術價值的論文2篇以上(每篇不少于2500字)且提供3篇高質量的年度財務工作報告。

  第十九條 高級會計師

  (一)能力業績條件

  系統掌握和應用經濟與管理理論、財務會計理論與實務;具有較高的政策水平和豐富的會計工作經驗,能獨立負責某領域或一個單位的財務會計管理工作;工作業績較為突出,有效提高了會計管理水平或經濟效益,符合下列條件中的兩項以上:

  1.主持或指導單位財務會計核算和財務管理工作,在規范會計基礎管理、預算管理、成本管理,提高會計工作信息化水平等方面,取得顯著成績,起著主要作用。

  2.在單位財務會計改革和建立現代財務制度中發揮參謀助手作用,在參與資產經營、資本運作、資金管理、績效評價、管理會計、內部控制制度建設等方面,發揮重要作用。

  3.大膽改革創新,推行現代會計管理理念,積極推進單位管理會計運用,在單位規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用;或創新單位財務管理模式,改進會計核算方式,在提高資金使用效率,促進企業轉型升級等方面做出積極貢獻。

  4.參與縣以上重點工程、技術改造項目經濟技術論證或參與大中型企業上市改制、投融資、清算等方案制定,取得良好效果。

  5.參與縣級以上地區(包括行業或系統)財會規章制度制訂,并發揮重要作用,所提建議被上級主管部門認可。

  6.在會計中介機構擔任過大中型企業審計、資產評估項目負責人,且服務大中型企業年度財務審計項目有5個以上;或服務上市公司、擬上市公司、發債企業等審計業務2個以上,且近5年執業中未受到履行監管職能部門的處罰(如為首席合伙人或主任會計師,則所在單位未受到履行監管職能部門的處罰)。

  7.在會計中介機構接受政府或行業主管部門委托,多次參與專項審計或檢查,其工作獲得認可;或為企業提供會計、財務、稅務、資產評估、經濟管理等咨詢服務2年以上,使企業取得明顯效益。

  8.在會計崗位業績突出,獲市級以上政府表彰獎勵,被授予市級以上先進會計工作者稱號等。

  (二)論文著作條件

  有較強的科研能力,取得一定的會計相關理論研究成果,或主持完成會計相關研究課題、調研報告、管理方法或制度創新等。符合下列條件之一:

  1.在公開出版的學術期刊上發表本專業具有較高學術價值的論文2篇以上(每篇不少于2500字)。

  2.在公開出版的學術期刊上發表本專業具有較高學術價值的論文1篇以上(每篇不少于2500字),且結合工作崗位,完成2篇本單位的財務工作報告(每篇不少于3000字),或2篇為服務對象提供有價值的管理建議書(每篇不少于3000字)。

  3.縣級以下單位專業技術人員,結合工作崗位,完成2篇質量較高的本單位經濟分析報告(每篇不少于3000字)。

  4.擔任公開出版的會計專業著作、譯作以及省級以上范圍通用的會計專業教材撰稿者(獨著或標明所承擔部分,本人撰寫不少于2萬字)。

  5.主持或承擔省級以上會計科研課題研究,并形成有實用價值的研究報告,或者獲省級三等獎以上會計科研成果兩項。

  第六章 破格申報條件

  第二十條 破格申報正高級會計師資格的人員,除符合本標準條件第十三、十四、十八條外,還須具備下列條件之一:

  1.被財政部聘為全國會計準則、制度、管理會計及內部控制等標準體系建設咨詢委員會咨詢專家,并參與已發布政策制度的研究起草工作。

  2.被評為享受國務院、省政府特殊津貼專家;省級學術和技術帶頭人。

  3.獲得省部級以上勞動模范稱號;或獲得財政部授予的全國先進會計工作者稱號。

  4.在本專業領域有重大管理與控制機制創新或應用技術創造發明,并在全省或行業系統推廣。

  5.主持本專業省部級以上重點攻關課題研究并取得成果,獲省部級科研成果一等獎以上。

  第二十一條 破格申報高級會計師資格的人員,在全國高級會計師考試成績有效期內,除符合本標準條件第十三、十四、十九條外,還須具備下列條件中的兩項以上:

  1.擔任大中型企業(集團公司或上市公司)總會計師、市級以上事業單位(市級以上業務主管部門)會計機構負責人或會計師事務所(特殊普通合伙)合伙人滿5年,并取得顯著成績。

  2.在本職工作崗位受到省級以上政府表彰獎勵。

  3.主持或承擔省級以上項目(課題),解決關鍵性會計管理問題,在實際應用中取得較好的經濟社會效益,并獲得省級二等獎以上會計科研成果的主要完成者。

  4.參加省級以上財政部門主辦的會計專業相關大賽,并獲一等獎。

  第七章 附 則

  第二十二條 本標準條件中的工作業績,從取得現任專業技術資格之日起算。正高級會計師評審論文著作條件要求的“財務工作報告”和高級會計師評審論文著作條件要求的“經濟分析報告”、“管理建議書”須經單位法定代表人審核評價。

  第二十三條 取得學歷、專業技術資格及從事會計工作年限,以周年計算,不含不在會計及相關崗位的時間,其截止日期計算到申報年度當年年底。

  第二十四條 實施專業技術職務聘任制的企事業單位專業技術人員,在申報高級會計師和正高級會計師專業技術資格時,須被聘任相應專業技術職務。

  第二十五條 本標準條件有關詞語或概念的特定解釋:

  1.文中所稱“學歷”是指:經國家教育行政部門批準認可的院校和經原總政、原總參批準認可的部隊院校所發的畢業證書,以及中央黨校和省、自治區、直轄市委黨校對學制兩年以上的長期班次學員所授予的黨校學歷證書。非財經類專業申報人員、轉評人員,按照《安徽省職稱評審工作實施辦法》(皖人社發〔2018〕5號)相關要求執行。

  2.文中所稱“資歷”為任職年限。職稱任職年限或任職時間均按周年計算。經評審取得職稱的,從評委會評審通過之日起算;經考試取得職稱的,從考試最后一天起算;實行聘任制的企事業單位,從聘任之日起算。

  3.文中所稱“主持或承擔”是指:該項目的主要完成人或項目成果鑒定書(主管部門鑒定認可)注明的前3名。

  4.(1)文中所稱“公開出版的學術期刊”是指:具有CN(國內統一刊號)、ISSN(國際統一刊號)的學術期刊。

  (2)會計專業著作、譯作是指:取得ISBN統一書號,公開出版發行的本專業學術著作、譯作。

  (3)正高級會計師評審所要求的“國家級中文核心期刊”是指:北京大學中文核心期刊、南京大學中文社會科學引文索引(CSSCI)來源期刊、中國社會科學院中國人文社會科學核心期刊。

  (4)論文、專業報告作者,須為本人獨立撰寫或第一作者。

  5.文中所稱“以上”均含本級,“以下”不含本級。

  第二十六條 因公派出的援藏、援疆、援青、扶貧等專業技術人才職稱評審工作未盡事宜,按國家和省有關政策規定執行。

  第二十七條 完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,違反《中華人民共和國會計法》第四十條有關規定,以及剽竊他人研究成果,存在學術不端行為的,在會計人員職稱評價過程中實行“一票否決制”。對通過弄虛作假取得的職稱一律撤銷,提請有關部門按照相關法律法規予以處理。

  第二十八條 本標準條件由省財政廳、省人力資源和社會保障廳按職責分工解釋。

  第二十九條 本標準條件自2019年10月1日起施行,有效期至2023年12月31日。省財政廳、省人力資源和社會保障廳《安徽省會計專業高級專業技術資格評審標準條件》(財會〔2016〕1203號)同時廢止。

責編:zj10160201

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